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森林防火法规

出版时间:2021-07-01 10:16:39

第1章 1般规则

第1条 关于有效地预防和扑灭森林火灾,保障人民生命财产安全,森林资源保护,维护生态安全,在[由]《中华人民共和国森林法》,制定这些法规。

第2条 中华人民共和国境内森林防火和扑灭,适用本法规。但是,城市地区除外。

第3条 森林防火应以森林防火为主、积极淘汰政策。

第4条 国家森林防火指挥机构负责组织、协调和指导全国森林防火工作。

国务院林业部门主管部门负责全国森林防火工作的监督管理工作,承担国家森林防火指挥机构的日常工作。

国务院其他有关部门按照职责分工,负责森林防火。

第5条 森林防火工作应当在地方各级人民政府行政首长负责制下进行。

县级上地方人民政府在[由]实际需要建立的森林防火指挥机构,负责组织、行政区域森林防火工作的协调与指导。

县级上地方人民政府林业部门主管部门负责本行政区域的森林防火监督管理工作,承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。

县级上地方人民政府其他有关部门应当按照职责分工,负责森林防火。

第6条 森林、森林、林地管理单位和个人,承担其业务范围内的森林防火责任。

第7条 森林防火涉及两个上的行政区域,地方人民政府应当建立联合森林防火机制,确定联合防御区域,建立联合防御体系,实施信息共享,加强监督检查。

第8条 县级上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,在相应级别的预算中列入森林防火基金。

第9条 国家支持森林防火科学研究,推广应用先进科学技术,提高森林防火科技水平。

第10条 各级人民政府、有关部门应当定期组织森林防火宣传活动,普及森林防火知识,做好森林防火工作。

第11条 国家鼓励通过保险转移森林火灾风险,提高林业防灾减灾能力和灾后自救。

第12条 在森林防火方面取得突出成绩的单位和个人,在[由]国家有关规定,表彰与奖励。

是啊,这是个很大的节省、在重要性森林火灾中脱颖而出的单位和个人,森林防火指挥可以当场识别和奖励。

第二章 森林防火

第13条 省、自治区、直辖市人民政府林业部门遵循国务院林业部门制定的森林火灾风险区划等级标准,以县为单位,确定行政区域森林火灾风险区划的等级,向社会公布,报国务院林业部门主管部门备案。

第14条 国务院林业部门主管部门按照全国森林火灾风险区划等级和实际工作需要,,国家森林防火规划编制,经国务院或者国务院授权的部门批准后组织实施。

县级上地方人民政府林业部门主管部门应当按照国家森林防火规划,,结合当地实际,行政区域森林防火规划的编制,经本级人民政府批准后组织实施。

第15条 国务院有关部门和县级上地方人民政府应当遵守森林防火规划,加强森林防火基础设施建设,储备必要的森林防火材料,在[由]实际需要进行整合、完善森林防火指挥信息系统。

国务院和各省、自治区、在[由]林火预防的实际需要,直辖市人民政府,充分利用卫星遥感技术和现有军事、民航基础设施,建立有相关单位参与的航空森林保护合作机制,完善航空森林保护基础设施,并保证对航空森林保护的要求。

第16条 国务院林业部门主管部门应当按照有关规定制定国家重要性事务、特别重要的森林火灾应急计划,报国务院批准。

县级上地方人民政府林业部门主管部门应当按照有关规定编制森林火灾应急预案,报同级人民政府批准,并报上1级人民政府林业部门备案。

县级人民政府组织乡镇()人民政府在[由]森林火灾应急计划制定的森林火灾应急处置办法;村民委员会遵循森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定,,协助做好森林火灾应急管理工作。

县级上人民政府及其有关部门应当组织实施必要的森林火灾应急预案。

第17条 森林火灾应急预案应当包括下列内容:

(1)森林火灾应急指挥组织与责任;

()森林火灾预警、监测、信息报告和处理;

()森林火灾应急机制及对策;

()胸部、保障措施,如材料和技术;

()灾后处置。

第十八条 依法建立林区工矿项目、设立旅游区或兴建新发展区,其森林防火设施应与建设项目同时规划、同步设计、同步施工、同步验收;在森林地区种植成碎片,同时建设森林防火设施。

第19条 铁路管理单位负责本单位所属林地的防火工作,与县级上地方人民政府合作,做好铁路沿线森林火灾危险区的防火工作。

电力、电信线路和油气管道的森林防火责任单位,应在森林火灾危险区设立防火隔离区,组织人员进行巡逻。

第20条 森林、森林、林地经营单位和个人,按照林业部门的规定,遵守林业部门的规定,建立森林防火责任制,森林防火责任区的划定,确定那些负责森林防火的人,并配备了森林防火设施和设备。

第21条 地方各级人民政府和国有林业项目、机构应当在[由]实际需要,,组建林火专业消防队伍;县级上地方人民政府应当指导林区森林经营单位和居民委员会、村民委员会、项目、事业单位森林火灾群众性救援队的建立。专业和群众性消防队应定期接受训练和练习。

第22条 森林、森林、由林地管理单位配备的兼职或全职护林员负责森林检查,野战火灾管理,及时报告火灾,协助有关部门调查森林火灾案件。

第23条 县级上地方人民政府遵循本行政区域内森林资源分布和森林火灾发生规律,,森林防火区的划定,森林防火期规定,并向社区发布。

森林防火期间,各级人民政府森林防火指挥机构和森林、森林、林地管理单位和个人,应基于森林火灾风险预测,采取相应的预防和应急准备措施。

第24条 县级上人民政府森林防火指挥机构,组织有关部门组织林火区有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制的实施、森林防火设施建设检查;检查中发现的森林火灾隐患,县级上地方人民政府林业部门主管部门应当及时向有关单位发布森林火灾隐患整改通知,责令限期整改,消除隐患。

被检查单位应当积极配合,不要妨碍、妨碍视察活动。

第25条 森林防火期间,严禁在森林火区使用野火。预防和控制疾病、昆虫和啮齿动物的危害、在特殊条件下,如冻害,在野外使用火灾是必要的,经县级人民政府批准,并在[由]需要采取防火措施,防火;需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等,应该通过这个省、自治区、经直辖市人民政府林业部门批准,采取必要的防火措施;中国人民解放军和中国人民武装警察部队需要进入森林防火区,以应付紧急情况和执行其他紧急任务,经上级主管部门批准,采取必要的防火措施。

第26条 森林防火期间,森林、森林、林地管理单位应当设置森林防火警示宣传标志,并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传。

森林防火期间,进入森林火区的各类机动车,应当按照规定安装防火装置,配备消防设备。

第27条 森林防火期间,经济省、自治区、直辖市人民政府批准,林业部门主管部门、国务院确定的重点国有林区的管理机构可以设立临时森林防火检查站,进入森林火区的车辆和人员的森林火灾检查。

第28条 森林防火期间,预报高温、干旱、烈风等,在火灾风险高的天气,县级上地方人民政府应当划定森林火灾高发区,森林火灾高风险期的调控。如有必要,县级上地方人民政府可以在[由]需要发布命令,严禁在野外使用火;对可能引起森林火灾的居民的日常火灾,要严格管理。

第29条 森林火灾高风险期,进入森林高火灾危险区,经县级上地方人民政府批准,严格按照批准的时间、地点、范围活动,接受县级上地方人民政府林业部门主管部门的监督管理。

第30条 县级上人民政府林业部门主管部门和气象主管部门应当在[由]森林防火的需要,,森林火灾风险监测预报站的建设,建立联合协商机制,及时制作和发布森林火灾风险预警和预报信息。

气象主管机构应当免费提供森林火灾天气预报服务。广播、电视、报纸、互联网和其他媒体应及时播放或发布森林火灾天气预报。

第三章 森林火灾的扑救

第三十物品 县级上地方人民政府应当公布森林火灾报警电话号码,森林防火值班制度的建立。

任何单位或个人发现森林火灾,应立即报告。地方人民政府或者接到报告的森林防火指挥机关应当立即派出人员到场,调查与核实,采取相应的救援措施,并按照有关规定逐步向上级人民政府和森林防火指挥机构报告。

第32条 发生下列森林火灾,省、自治区、直辖市人民政府森林防火指挥机关应当立即向国家森林防火指挥机构报告,国家森林防火指挥部门应当按照有关规定向国务院报告,并及时通知国务院有关部门:

(1)国界附近的森林火灾;

()重要性、特别重要的森林火灾;

()事业3多人死亡或死亡或10多人受伤的森林火灾;

()威胁居民区或重要设施的森林火灾;

()24数小时尚未扑灭的森林火灾;

()未开发原始林区的森林火灾;

()省、自治区、中央政府直辖城市边境地区的森林火灾;

()需要国家支持的森林火灾。

为本条第1款的目的包括这个数字。

第33条 森林火灾,县级上地方人民政府森林防火指挥机关应当按照有关规定,立即启动森林火灾应急预案;重要性发生、特别重要的森林火灾,国家森林防火指挥机构应当立即举办重要性活动、特别重要的森林火灾应急计划。

森林大火之后应急预案,有关的森林防火指挥机构应当核实火灾的准确地点、射程和风能、情况 、在火灾的基础上,在[由]火场的天气情况,、地理条件,战斗与拯救计划的合理确定,救援区域划分,找出那些对救援负有责任的人,并指定负责人及时赶到森林火灾现场,具体指挥森林火灾的扑救。

第34条 森林防火指挥机构应当按照森林火灾应急预案,森林消防工作的统1组织与指挥。

扑灭森林火灾,坚持以人为本、科学救援,及时疏散、疏散受火灾威胁的人,做好消防人员安全保护工作,尽可能避免伤亡。

第35条 专业消防队伍是森林火灾的主力军;组织大规模救援队扑灭森林火灾,没有动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适合森林灭火的人。

第36条 武装警察森林部队负责执行国家赋予的森林防火任务。武警森林部队执行森林消防任务,应当接受发生火灾的县级上地方人民政府森林防火指挥机构的统1指挥;跨省实施、自治区、扑灭直辖市森林火灾的任务,接受国家森林防火指挥机构的统1指挥。

中国人民解放军执行扑灭森林火灾的任务,遵循《军队参与应急救灾法规》“公约”有关规定的执行情况。

第37条 森林火灾,有关部门应当按照森林火灾应急预案和森林防火指挥机构的统1指挥,做好林火扑救工作。

气象主管部门应当及时提供火区的天气预报和有关资料,并在[由]气象条件,及时进行人工增雨作业。

运输主管部门应当优先组织和运输森林消防人员和物资。

交通主管部门应当组织提供应急通信支持。

民政部门要及时设置救灾物资的避难场所和供应点,紧急转移和受害者的适当安置,为受灾群众开展救灾工作。

公安机关要维护社会治安,加强治安管理。

贸易 、卫生等主管部门要做好物资供应工作、医疗救助、卫生防疫等。

第38条 因为需要扑灭森林火灾,县级上人民政府森林防火指挥机构可以决定设立防火隔离带、障碍 、应急集水、紧急措施,例如当地交通管制。

森林防火材料的征用、设备、运输工具,由县级上人民政府决定。消防工作结束后,,申请的材料应当及时退还、设备和运输工具,并按照有关法律规定支付赔偿金。

第39条 森林大火扑灭后,,消防队要对火灾现场进行综合检查,清理剩下的火,留下足够多的人守卫火势,通过了当地人民政府森林防火指挥机构的验收,可以撤走守卫。

第四章 灾后处置

第40条 在[由]受影响森林的面积和伤亡人数,森林火灾分为1般森林火灾、较大森林火灾、主要森林火灾,特别是重要性森林火灾:

(1)1般森林火灾:受影响森林的面积在1在公顷或其他林地下发生火灾,或者死亡1上人3低于该人,或者严重受伤1上人10低于该人;

()较大森林火灾:受影响森林的面积在1超过1公顷100公顷下,或者死亡3上人10低于该人,或者严重受伤10上人50低于该人;

()重要性森林火灾:受影响森林的面积在100超过1公顷1000公顷下,或者死亡10上人30低于该人,或者严重受伤50上人100低于该人;

()特别重要的森林火灾:受影响森林的面积在1000超过1公顷,或者死亡30不止1个人,或者严重受伤100不止1个人。

为本条第1款的目的包括这个数字,不包括此数字。

第41条 县级上人民政府林业部门主管部门应当会同有关部门及时说明森林火灾的原因、犯罪人、受影响森林的面积和积累、伤亡人员 、其他经济损失等的调查和评估,向当地人民政府提交调查报告;地方人民政府在[由]调查报告,,确定应对森林火灾负责的单位和人员,依法处理。

森林火灾损失评估标准,国务院林业部门主管部门会同有关部门制定的。

第42条 县级上地方人民政府林业部门主管部门应当按照有关要求统计森林火灾情况,向上级人民政府林业部门主管部门和本级人民政府统计机构报告,并及时通知本级人民政府有关部门。

森林火灾统计报告表由国务院林业部门主管部门制定,提交国家统计局备案的报告。

第43条 森林火灾信息应当由县级上人民政府森林防火指挥机构或者林业部门主管部门向社会公布。重要性、特别重要的森林火灾资料,由国务院林业部门主管部门发布。

第44条 是啊,我在森林火灾中受伤了、被残害或杀害的人,在[由]国家有关规定进行的医疗、爱抚t恤。

第45条 参与森林火灾的人员的迟交工作和生活津贴以及扑灭森林火灾的其他费用,在[由]该省、自治区、直辖市人民政府规定的标准,由火灾事故单位或者个人支付的;起火原因尚不清楚,由消防单位支付;火灾事故单元、个人或消防单位无法支付的部分,由当地人民政府支付。延迟工作津贴和生活津贴,以及扑灭森林火灾的其他费用,可以由当地人民政府提前支付。

第46条 森林大火之后,森林、森林、林地经营单位和个人应当及时采取更新造林措施,恢复燃烧地区的森林植被。

第五章 法律责任

第47条 违反本法规条文,县级上地方人民政府及其森林防火指挥机构、县级上人民政府林业部门或者其他有关部门及其工作人员,有下列行为之1的,上级行政机关或者监察机关应当责令改正;情况很严重,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法予以处罚;构成犯罪,依法追究刑事责任:

(1)未按照有关规定制定森林火灾应急预案;

()如未及时发出森林火灾隐患整改通知,以发现森林火灾隐患;

()不符合森林防火要求的野战或实弹演习、经爆破及其他活动批准;

()撇去 、谎报或故意拖延森林火灾报告;

()未能及时采取措施扑灭森林火灾;

()未依法履行职责的其他行为。

第48条 违反本法规条文,森林、森林、林地管理单位或者个人不履行森林防火职责,县级上地方人民政府林业部门主管部门责令改正,对个人来说500上元5000罚款不超过$,就在单位11万多元5罚款不超过1万元。

第49条 违反本法规条文,森林防火区域内有关单位或者个人拒不接受森林防火检查或者限期内接到森林火灾危害整改通知,未消除火灾危险的,,县级上地方人民政府林业部门主管部门责令改正,发出警告,同时与个人打交道200上元2000罚款不超过$,把单位组合在1起5000上元1罚款不超过1万元。

第50条 违反本法规条文,森林防火期间未经批准在林火区野外使用火灾,县级上地方人民政府林业部门主管部门责令制止违法行为,发出警告,同时与个人打交道200上元3000罚款不超过$,把单位组合在1起11万多元5罚款不超过1万元。

第51条 违反本法规条文,森林防火期间未经批准在森林火区进行实弹演习、爆破等,县级上地方人民政府林业部门主管部门责令制止违法行为,发出警告,同时51万多元10罚款不超过1万元。

第52条 违反本法规条文,有下列行为之1的,县级上地方人民政府林业部门主管部门责令改正,发出警告,同时与个人打交道200上元2000罚款不超过$,把单位组合在1起2000上元5000罚款不超过$:

(1)森林防火期间,森林、森林、林地管理单位不设置森林防火警示宣传标志;

()森林防火期间,进入森林防火区的机动车辆不配备森林防火装置;

()森林火灾高风险期,擅自进入森林高火灾危险区。

第53条 违反本法规条文,引起森林火灾,构成犯罪,依法追究刑事责任;这还不构成犯罪,除非按照本法规第48条、第49条、第50条、第51条、第52条除第52条规定外,还应当追究法律责任,县级上地方人民政府林业部门主管部门可以责令主管人员植树。

第六章 地方法规

第54条 森林消防专用车辆应当按照规定喷洒标记图案,安装报警器、标记灯。

第55条 中华人民共和国边境地区森林火灾,按照中华人民共和国政府与有关国家政府签署的有关协议开展战斗和救援工作;没有达成协议,由中华人民共和国政府与有关国家政府协商处理。

第五十六条 本节派生自200911自生效之日起。
 

来源: 中国政府法律信息网

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